12月20日下午，淮南市環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征新聞發(fā)布會(huì)在市地稅局會(huì)議室舉行。作為中國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施，環(huán)境保護(hù)稅也一同落地，成為我國(guó)的新稅種。
2016年12月25日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。
為保證環(huán)境保護(hù)稅“費(fèi)改稅”工作平穩(wěn)過(guò)渡，此次環(huán)境保護(hù)稅納稅人的認(rèn)定與環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定進(jìn)行了有效銜接。今年下半年，在上級(jí)部門的統(tǒng)一部署下，市財(cái)政局、市環(huán)保局、市地稅局等部門協(xié)同配合，積極籌劃，從前期的組織籌備工作到調(diào)研測(cè)算工作、納稅人認(rèn)定以及后續(xù)的宣傳培訓(xùn)工作，最終，初步識(shí)別認(rèn)定我市目前環(huán)境保護(hù)稅納稅人418戶。
記者了解到，本次環(huán)保稅在納稅義務(wù)上對(duì)兩種情況做了排除：一是不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的，不繳納環(huán)境保護(hù)稅；二是居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護(hù)稅。本次環(huán)境保護(hù)稅的征收對(duì)象，確定僅對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四類污染物征稅。不同的污染使用不同的稅率，大氣污染物和水污染物的稅額下限沿用排污費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，即每污染物當(dāng)量1.2元和1.4元，稅額上限則設(shè)定為下限的10倍，即12元和14元。固體廢物的稅額具體為煤矸石5元/噸、尾礦15元/噸、危險(xiǎn)廢棄物1000元/噸和冶煉渣、煤粉灰、爐渣等25元/噸。工業(yè)噪聲稅額根據(jù)超標(biāo)分貝數(shù)，按每月350元—11200元征收。
環(huán)境保護(hù)稅的征收是按月計(jì)算，按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)自季度終了之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。
此外，稅法還規(guī)定了5項(xiàng)暫予免稅的情形，其中包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(不包括規(guī)模化養(yǎng)殖)排放應(yīng)稅污染物的；機(jī)動(dòng)車、鐵路機(jī)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶、航空器等流動(dòng)污染源排放應(yīng)稅污染物的；依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物，不超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的；納稅人綜合利用的固體廢物、符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)暫免征稅其他情形。同時(shí)，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅；納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。
本次環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征，對(duì)于減少污染物的排放、保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、鼓勵(lì)和刺激企業(yè)探索利用節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有重大意義。
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