企業(yè)存在承包經(jīng)營的情形，工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)？

來源：張家港市人民政府

答承包經(jīng)營指在堅(jiān)持企業(yè)所有制不變的基礎(chǔ)上，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，以承包經(jīng)營形式確定所有者與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。

承包經(jīng)營的承包者可以是企業(yè)內(nèi)部職工（內(nèi)包關(guān)系），也可以是外部的具備用工主體資格的經(jīng)營者或企業(yè)法人（外包關(guān)系）。如果是本企業(yè)內(nèi)部職工承包，那么職工的勞動(dòng)關(guān)系仍在本企業(yè)，由本企業(yè)承擔(dān)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。如果是外部承包，那么職工的勞動(dòng)關(guān)系所在，就決定著由誰來承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

在外包關(guān)系中還存在一種特殊情況，即具備用工主體資格的用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人（轉(zhuǎn)發(fā)包關(guān)系），該組織或自然人招用的勞動(dòng)者發(fā)生事故傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷的，雖然勞動(dòng)者與發(fā)包方不存在勞動(dòng)關(guān)系，但根據(jù)《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》（省政府令第103號）第三十六條規(guī)定，這種情形由發(fā)包方承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

工傷保險(xiǎn)歸責(zé)原則，經(jīng)歷了從最初的勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，到雇主過失賠償原則，到雇主無過失賠償原則的演變，確定了誰用人誰就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，所以明確勞動(dòng)關(guān)系和用人單位是非常重要的。